侵略保护区千余亩 宁夏循环产业园缘何成沾染源

发布日期:2018-10-30

  产业园建到保护区里,“再生资源”成“二次污染”

  2016年,第一轮中央环保督察在向宁夏反馈督观察法时指出,2013年7月,自治区发展改革委批复的《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》,侵占白芨滩国家级天然保护区实验区1293亩。

  严正问责,让地方真正担起环保责任

  近日,核心环保督察组对园区进行督察“回想看”发现,两年来,自治区发改委成“甩手掌柜”,地方政府寄渴望于“保护区从新勘界”,均忽视2016年中央环保督察提出的整改请求,导致园区始终未退出侵略的保护区土地,环境沾染问题仍然突出。

  据了解,日前,自治区发改委已会同灵武市政府依法责令21家遵法侵占保护区企业6月底前全部停产,9月30日前实现搬迁,退出占用造作保护区的1293亩土地。

  “假整改,真变通”,整改政令沦为空文

  作为国家“城市矿产”示范基地,位于宁夏灵武市的再生资源循环经济示范区为何建到了国家级天然保护区里?顶着“循环经济”帽子的产业园,为何竟成为当地最大的污染源?

  在现场检查时,督察组询问灵武市有关负责人“两年来做了哪些工作”,他们表示曾“寄欲望于做作保护区从新勘界,将产业园区调出保护区”。

  近日,记者跟随中心环保督察“回首看”督察组走进位于宁夏灵武市的再生资源循环经济示范区发明,只管顶着“再生资源”“循环经济”的名号,但园区的很多企业却与绿色产业相距甚远。废旧汽车拆解露天作业,工作职员的衣服充斥油污已看不清颜色,成片成片的油污浸透土壤中……

  而面对督察组的追问,企业人员谎称企业早已停止生产。直到督察人员当场拿出此前暗查的照片,并抽查企业生产运行记录后,企业工作人员才不得不否定白天故意制造停产假象,实际晚上偷偷摸摸出产。而就是这样分歧乎环保恳求的危废处理设施,企业竟拿到了当地环保局的环评批复。

  然而,中央环保督查组此次“回头看”发现,在2016年第一轮中央环保督察反馈后,园区侵占保护区,以及一些手续不全、环保设施运行不畸形的企业非但不整改清退,反而连续引进新名目。2017至2018年间,仍有6个新建、扩建再生应用名目在园区落地。

  “自治区发展改革委跟灵武市以敷衍整改,甚至平心而论的方式应答中央环保督察,情节重大,性质恶劣。”督察组如此评估。

  而灵武市在园区整改良程中也表现出“重发展、轻维护”“不担当、不碰硬”的态度。在实质性整改工作基本不发展的情况下,还擅自于2017年12月对整改任务自前进行销号处置。

  新华社记者高敬、赵倩

义务编辑:霍宇昂

  类似污染气象在灵武市再生资源循环经济试验区并非个例。废钢铁、破碎废物、各种垃圾乱堆乱放,废机油等危废物去向不明,刺激性化工气体肆意排放……督察组当天随机抽查了6家企业,环境污染或危险问题均十分凸起。据理解,截至目前,园区内“散乱污”企业20余家,约占企业总数的1/4。

  灵武市再生资源循环经济示范区,是覆盖宁夏、内蒙古、陕西、甘肃、青海等周边500公里范围内的区域性资源再生利用基地,并于2011年正式成为国家“城市矿产”示范基地。

  原标题:非法侵占保护区千余亩,“循环工业园”缘何成为“传染源”?

  银川市也对相关整改不力波及人员进行了问责,其中,对灵武市委常委、政府常务副市长朱破峰给予撤销党内职务、行政撤职处罚,另有多少名党政领导干部分别受到党内忠告、记过等处分。

  走进杰瑞邦达环保科技有限公司的厂区,约2000吨属危险废料的油泥,堆放在未做封闭处理的简易贮存池中。

6月19日,杰瑞邦达公司油泥危废违规堆存。新华社记者高敬摄

  “应通过督察切实传导环保压力,提升责任意识,在解决突出环境问题的同时,始终推动生态环境保护长效机制建设,让环保工作真正成为处所政府的日常工作。”宁夏社会科学院研究员李禄胜说。

6月19日,督察人员在一家汽车拆解企业向工作人员懂得情形。新华社记者高敬摄

  一座原本旨在消纳废旧物资,变废为宝的循环产业园,除了成为城市“藏污纳垢”之地外,还非法侵占宁夏灵武白芨滩国家级天然保护区土地上千亩。

  专家表示,中央环保督察是手段,不是目的。生态环境保护是否落到实处,关键在引导干部。对督察中发现存在突出问题、对造成生态环境损害负有责任的领导干部,必须严肃追责。

  督察组认为,自治区发展改革委作为整改主要责任主体当起“甩手掌柜”。园区侵占保护区的问题整改应由自治区发展改革委牵头,但近两年来,自治区发展改革委仅是致函灵武市政府,要求其加快修编规划,并未采取其余实际举措,以至规划调整、生态恢复等整改义务未有本质性推进。因自治区林业厅等局部提出异议,规划调剂中途搁置,为了推脱责任,自治区发展改革委“另辟蹊径”,竟然在2018年4月发文撤销《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》,以“一撤了之”来应付整改。

  针对灵武市再生资源循环经济示范区存在的问题,2016年宁夏督察整改打算中清楚,2018年年底前,自治区发展改造委牵头,调解《灵武再生资源轮回经济示范区总体计划》,将侵犯白芨滩国度级自然掩护区土地调出规划范围。


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